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今年能源改革清单出炉 出台深化油气体制改革若干意见
发布时间:2016-03-26


日前,国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》》,提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务,涉及国企混改、重点行业改革、价格改革、国际产能合作等能源相关领域。

那么,这份指导意见会给能源行业带来多少机会?

  推进国有企业混合所有制改革

  《意见》指出,在电力、石油、天然气等重点领域,选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范,推动集团公司整体上市,支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者,进一步放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率。研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案。开展混合所有制企业实行企业员工持股试点。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点。

  加快推进重点行业改革

  《意见》指出,深化电力体制改革,全面开展可再生能源就近消纳、售电侧改革、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点。出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。

  深入推进价格改革

 《意见》指出,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制,完善环保电价、可再生能源电价政策,扩大输配电价改革试点。完善成品油价格市场化形成机制。择机理顺居民用天然气门站价格,完善天然气管道运输价格机制。

  推进税收制度改革

  《意见》指出,全面实施资源税从价计征改革。继续推进消费税改革。

  完善资源总量管理和节约制度

 《意见》指出,实施能源消费总量和强度双控制度,制定全国能源消费总量和强度目标及分解方案,建立目标责任制。深入实施能效领跑者制度,健全节能标准体系。研究建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。

  完善扶贫机制

  《意见》见指出,对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的,试行给原住居民集体股权方式进行补偿,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

  完善一带一路和国际产能合作体制

  《意见》指出,深入贯彻实施一带一路战略规划及三年滚动计划,务实推进中蒙俄等六大国际经济合作走廊建设,加强与相关国家发展战略对接。形成推进国际产能和装备制造合作的合力。

  建立健全市场化环境治理和生态保护机制

  《意见》指出,制定用能权有偿使用和交易制度方案。深入开展排污权有偿使用和交易试点。制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案,推动碳市场建设。出台培育环境治理和生态保护市场主体的意见。实施环保领跑者制度。

  推进生态文明基础制度建设

 《意见》指出,制定全民所有自然资源资产有偿出让制度方案,制定矿业权出让制度方案和矿产资源国家权益金制度实施方案,开展国有森林资源有偿使用试点。出台建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见。开展生态环境损害赔偿制度改革试点。制定国家自然资源资产管理体制改革试点方案。深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点。